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2012年5月29日上午10时在省政府新闻发布厅召开了“吉林省2012年普通高校招生考试准备情况新闻通气会”。会议由吉林省政府新闻办公室副主任林毅主持。省纪委、监察厅驻教育厅纪检组长、监察专员、高校纪工委书记何文博，省公安厅经文保总队总队长刘德林，省工信厅副厅长周峰，省工商行政管理局副巡视员王振久，省纪委常委、监察厅副厅长邱大明、省网络办主任张育新分别介绍了我省2012年普通高校招生考试准备情况。中央人民广播电台、中央电视台、新华社、中国日报、中新社、中国青年报、中国贸易报、中国经济时报、吉林人民广播电台、吉林电视台、吉林日报、中国企业新闻网、省政府门户网站等32家省内外媒体的40余名记者参会。
省教育厅高度重视今年高考工作，多次召开党组会研究部署，从5月8日开始至6月9日，由教育厅领导带队，组成10个督查组，分三个阶段对全省高考工作进行督导检查。考试期间，教育厅纪检监察部门组成流动巡查组，对各地考试情况进行随机检查。抽调高校纪检监察干部担任省派巡视员，定人定岗监督。省教育厅监察室和省招生办、60个考区招生办的举报电话已在5月8号向社会公布。目前，各地高考工作进展平稳顺利。
一、基本情况
2012年，我省高考报名162,208人，比去年减少3,553人，全省共设60个考区，177个考点，5,653个考场。
二、主要工作情况
(一)强化“一把手”工程。孙政才书记、王儒林省长要求各级党委、政府和有关部门要继续实施“一把手”工程，全力做好各项工作，确保高考以及其他考试安全平稳顺利。省委常委、省纪委书记陈伦要求各级纪检监察机关主要领导亲自过问，坚决防止高考违纪和舞弊问题发生。副省长兼公安厅长马明要求全省各级公安机关一把手要负总责，把高考安全保卫工作作为一项重要任务抓实、抓好。3月1日，王化文副省长主持召开2012年省招生委员会第一次会议，要求早安排、早部署，继续实行“一把手”工程，全面落实工作责任，切实做好各项工作。4月27日，省政府召开“2012年全省普通高校招生考试暨加强考风考纪工作视频会议”，王化文副省长要求各地、各相关部门切实加强组织领导，把高考作为本地区、本部门阶段性重点工作，主要领导亲自过问、亲自部署，加强统筹协调，及时研究解决问题，确保今年高考平稳顺利。
(二)全面落实工作责任。4月末，各市(州)政府、长白山管委会向省政府递交《做好考风考纪和考试安全保密工作承诺书》;各教育局和高校向省教育厅递交《做好考试工作承诺书》;各招生办公室向省招生办公室递交了《做好考务工作承诺书》;各县(市、区)政府及有关部门分别与所属市(州)逐级签订相关工作“承诺书”。省招生办公室分别与高考试题印制单位、命题教师所在学校、负责评卷工作学校签订了相应的“责任书”。学校教师与校长、校长与教育行政部门也层层签订“责任书”。做到人人有责，人人负责，确保高考各环节有机链接。教育部副部长杜玉波来我省调研时，对高考签订承诺书，层层落实工作责任的做法给予高度评价。
(三)狠抓考试安全。对所有保密人员进行重新审查、培训和考核，签订《安全保密责任书》。对所有试题外包装袋加封塑料薄膜，提高了安全防范等级。试题(卷)领取、分发、回收严格履行手续，并在电子监控下进行。各考点设立试题取、送专用通道，确保试题从发送到回收所有环节无缝链接。各地保密室、分题室和人员值守室全部安装了2个以上监控摄像头，确保监控无死角。试题存放期间，保密室做到公安、招生办4人值班，24小时死看死守。省招生办对所有试题保密室、分题室和人员值守室进行在线全时监控，确保试题绝对安全。
(四)严格作弊防范。继续统一为考生配备考试文具和石英钟，考生不得配戴手表进入考场;使用金属探测仪对考生服装、鞋和携带物品进行两次检查;对考试全过程进行录像、在线监控，考试结束后，对考场录像全程回放审查，严肃处理违规人员。所有考场安装无线信号屏蔽器(包括洗手间和考生休息室);考生持准考证和本人身份证入考场(不准使用临时身份证);考生和监考人员一律不准携带手机等具有发射和接收功能的设备入考场，发现一律按违规违纪处理，考生最高处以停考三年。继续异地选派监考。监考和巡视员选聘实行校长负责制，履职情况与业绩挂钩。
(五)加强诚信教育。省教育厅下发通知，要求各高中和高校利用校园广播、校园网站、宣传栏、校报(刊)等载体开展诚信教育活动。学习新修订的《国家教育考试违规处理办法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强国家教育统一考试考风考纪工作意见》、省纪委监察厅《关于进一步加强普通高等学校招生考试违纪行为责任追究暂行办法》、“六个严禁”、“五个一律”等规定。各中学组织考生和家长参观电子监控系统，与考生签订诚信考试承诺书。各高校加强在校大学生和研究生诚信和法纪教育，让学生做到不参与替考、不帮助作弊，自觉抵制违规违纪行为。6月3日、6月5日，将通过手机短信，提醒考生远离作弊，诚信高考。进一步扩大考生家长参观高考指挥平台人数，打造阳光诚信高考。
(六)完善应急处置。进一步健全了应急防范组织体系，做到分工明确，保障有力。完善应急预案，及时处置各种应急事件，特别是涉及安全保密、自然和事故灾害、公共卫生和社会安全事件等方面事件。各部门联络员高考期间集中办公，做到出现问题，快速协调、综合处置、及时解决。
省委、省政府领导对维护高考秩序高度重视，提出了“平安高考”的工作目标。为实现高考的平安顺利，省公安厅部署从4月下旬至6月下旬，在全省范围内组织开展了严厉打击销售使用考试作弊器材违法犯罪专项行动。副省长、公安厅厅长马明要求全省公安机关把高考安全保卫工作作为当前一项中心工作来抓，切实抓实、抓好，要进一步强化措施，落实责任，确保今年高考的平安顺利。省公安厅成立了由多部门、多警种组成的专项行动领导小组，确保专项行动的有效开展。
专项行动开展一个月来，全省各级公安机关紧紧依靠党委、政府的领导，与工商、工信等部门密切配合，先后开展了“飓风四号”、“飓风五号”统一行动，对本地销售电子产品的市场和重要部位进行集中清查收缴，深入学校周边社区开展明查暗访，全面登记掌握出租屋、小旅店、网吧等情况，教育警示出租户和经营者不准为销售使用考试作弊器材人员提供场所;会同教育部门下发通知、公告，深入学校开展座谈和法制宣传，表明坚决打击高考作弊行为的态度。
截至目前，全省公安机关共清查销售电子通讯器材的商家店铺2210家，清理排查和登记考点周边出租屋、旅店业和娱乐场所9213家。先后破获长春市“5.20”、吉林市“5.18”、临江市“5.24”、通化县“5.13”等非法销售考试作弊器材案，收缴了一批涉嫌用于考试作弊的通讯器材。
虽然公安机关打击整治工作取得了一定的成效，但打击力度不减，继续对销售使用考试作弊器材违法犯罪活动保持高压态势，决不让这些非法手段和企图得逞。
全省公安机关将全力做好高考安全保卫工作，实现“三个不发生”的工作目标：一是不发生公安机关押运过程中试卷失泄密安全事件;二是不发生伤害考务工作人员和考生人身安全事件;三是不发生考点周边重大治安事件。
一是进一步加大对销售使用考试作弊器材违法犯罪的打击力度。在前期取得工作战果的基础上，继续加大工作力度，深入排查电子通信器材销售场所，再查获一批制售黑窝点。对已掌握的线索和侦查的案件，组织破案会战，有效打击销售考试作弊器材违法犯罪活动，最大限度地挤压考试作弊的空间。对组织、销售、使用考试作弊器材的人员，构成违法犯罪的依法一律进行劳动教养，对违法犯罪行为突出、社会影响较大的依法追究刑事责任。
二是进一步严密查控措施。全省公安机关将对考点周围再进行一次地毯式排查，整治治安乱点和可疑出租房屋、宾馆、旅店等营业场所，并逐一进行警力布控。高考期间，将最大限度地把警力摆上街面，加强考点周边治安巡逻和交通疏导，确保考点周边治安、交通秩序良好。
三是进一步加强与教育部门的配合，做好考前各考场考点的内部、外部安检工作，防止发生安全事故。
四是积极开展便民利民服务。对需加急办理居民身份证的考生，将开辟考生绿色通道，特事特办。在考试过程中，广大民警将热情受理，迅速、妥善处置涉及高考的报警求助，切实为考生解决困难。对考生的交通需求，将全力予以协助。
省工信厅党组十分重视2012年普通高校招生考试的无线电安全保障工作。按照省委省政府的要求，认真履行职责。高考期间，将充分发挥技术优势，积极配合省教育部门，防范和严厉打击利用无线电技术设备考试作弊的违法违规行为。
一、主要职责和任务
按照吉林省国家教育统一考试工作联席会议成员单位职责分工，省工信厅在2012年普通高校招生考试期间的主要工作职责和任务是：及时更新和升级反作弊的无线电设备，始终保持反作弊设备和技术的优势;调动无线电技术人员和移动监测车、无线电压制设备等，对考场周边可疑无线电信号进行及时监测、跟踪、定位、干扰、阻断和压制;对重点考区、考点增派人员和设备进行重点监控;配合公安部门对作弊组织者及有关人员进行查处。
二、工作准备情况
一是及时传达贯彻落实教育部等10部门和省委省政府文件及会议精神，5月30日将召开全省无线电管理工作专项会议，对今年高考期间的无线电安全保障工作进行动员和部署.会上将对全省无线电管理部门提出严格要求，提高思想认识，加强组织领导，认真落实工作责任制，完善高考无线电安全保障预案。领导干部要深入高考一线指挥工作，确保2012年普通高校招生考试的平安顺利进行。
二是根据今年高考考点的布局情况，无线电安全保障工作实行属地管理，省里的人员和设备将按照省招办的意见对重点考区、重点考点实施重点监控。目前，全省各市州无线电管理部门都已制定了今年高考期间无线电安全保障方案，一切工作都已准备就绪。
三是今年又拿出400万元无线电频占费专项资金，对无线电压制设备进行升级并新购置了无线电压制设备、语音干扰设备。
三、工作措施
高考期间，全省无线电管理部门将起用所有无线电固定监测站、移动监测车、便携式监测侧向及无线电压制、语音干扰设备。对全省所有考点周边的电磁环境实施全覆盖监测。具体措施：一是将对考点周边的可疑信号进行监测、跟踪、干扰、阻断和压制。同时，对重点考区的考场实施考场内部的音频干扰措施。二是积极配合公安部门，对作弊信号实施快速测向定位，对作弊分子进行查处。
根据省委、省政府的统一安排，工商部门主要负责通讯器材市场监管和查处在市场中销售考试作弊通讯器材违法行为，配合相关部门开展打击售卖作弊器材工作。省工商局高度重视此项工作，始终对在市场中销售考试作弊通讯器材的违法行为保持高压打击态势。
一、工作部署
省工商局多次下发通知，派出检查组对通讯器材市场进行专项整治和督查。重点检查校园周边的经营业户，严查无照经营、超范围经营，严厉打击游商散贩兜售涉嫌作弊的电子产品的违法行为。在对通信器材市场的常态化监管的同时，5月18日以明传电报的形式下发了《关于开展“通讯器材市场集中整治周”行动的通知》(吉工商明电[2012]6号)，要求各地工商部门用一周时间再次对通信器材市场进行一次全面检查，重点部署对经营性网站开展实地清查和售卖通讯器材广告监管工作，确保我省通讯器材市场不出问题。
二、采取的主要措施
(一)严格规范通讯器材市场主体资格。加大对通讯器材市场经营主体的检查力度，结合年检、验照对通讯器材市场主体资格进行全面清查，对无照经营、超范围经营等违法行为严厉打击，依法取缔、查处。在通讯器材市场中张贴警示公告，公布举报电话，震慑违法经营者，营造严厉打击售卖高考作弊通讯器材的高压舆论氛围，开展经营者诚信经营教育工作。
(二)强化通讯器材市场检查力度，从严规范查处经营者违法、违规行为。按照通讯器材市场“五查五看”(一查经营主体资格，看证照是否齐全;二查进货源头，看进货发票或台账;三查实物，看器材合格证和入网许可证号;四查制度，看索证索票、进货台账、开具信誉卡制度是否落实;五查商标广告，看商标、标识是否有侵权和仿冒行为，看广告是否有虚假和误导宣传的内容)制度的规定，认真开展清查，确保高考期间通讯器材市场秩序良好。
(三)加大对销售通讯器材经营性网站的监管力度。主要采取三项措施。一是对省内经营通讯器材的网站(网店)及对应的经营实体进行实地清查，掌握数量、规模、分布、经营等情况，如发现涉嫌售卖作弊通讯器材的，进一步核实调查，不走过场，不留隐患。二是加强对经营性网站的适时监控。通过网络监管平台的网络搜索引擎进行网上搜索和实地巡查相结合的方式，清查辖区内经营通讯器材的网站及对应的经营实体。做到清查实物不遗漏、巡查不漏户，三是监控网上售卖通讯器材的广告发布。发现发布涉嫌考试作弊器材广告的行为，立即组织人员进行调查处理。
(四)全程开通“12315”举报平台。消费者以电话、短信、网络举报等形式的申诉投诉，24小时全程有人值守，对举报的销售考试作弊器材的线索我们将组织执法人员开展执法行动，彻查高考作弊器的流向，追根溯源，一查到底。
(五)加强督查，确保各项工作落实到位。为了确保“通讯器材市场集中整治周”行动各项工作措施落实到位，省局还派出了两个督查组，已经分赴全省各地，检查各地落实情况。
四、下一步工作安排
一是开展对通讯器材经营者的自律教育，教育经营者守法、诚信经营。
二是进一步督促通讯器材市场经营者建立进销货台账制度，实现可追溯监管。
三是对通讯器材市场实行信用分类监管措施，对信用差的经营者加大处罚力度，警示、告诫违法者不可以身试法。
四是强化监管经营性网站售卖通讯器材的行为，对其经营的广告适时监控，发现问题及时查处，涉嫌犯罪的及时移交。
五是全天候开通“12315”申诉投诉举报受理服务台，对发现的举报线索，不放过一个，选派专业执法人员对案件进行调查，涉及工商部门监管职责的，及时依法查处;涉及其他监管部门职责的，及时通报或移交相关部门处理。
一、周密部署，深入推进高考考风考纪专项整治工作
在4月27日召开的全省高校招生暨加强考风考纪工作视频会议上，省纪委监察厅对全省纪检监察机关开展专项整治工作作出具体部署，提出明确要求。
一要全面分解落实责任。省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步加强国家教育统一考试考风考纪工作的意见》明确提出，纪检监察机关、政府纠风办要按照《关于普通高等学校招生考试工作违规行为责任追究暂行办法》等相关规定，监督、检查有关招生考试政策落实情况和党风廉政建设责任制执行情况;查处涉及招生考试的各种违规、违纪行为，追究相关人员失职、失察责任。各级纪检监察机关要在党委、政府的领导下，严格按照《加强考风考纪工作意见》的要求，认真履行职责，督促各地各部门分解落实责任。对于领导不力、管理不到位、措施不得力的，要提出意见，限期整改。对失职、渎职造成后果的，要严肃追究责任。
二要切实履行监督职责。各级纪检监察机关要以对党、对国家、对事业、对人民高度负责的精神，进一步增强工作责任感和紧迫感，把高考考风考纪专项整治作为一项政治任务，切实加强组织领导，纳入重要工作日程。要在党委、政府统一领导下，积极配合教育行政部门和其他相关职能部门，认真履行监督职责，切实加强对高考考前、考中、考后等重点环节的监督，及时发现和纠正存在的问题，严防违纪舞弊问题发生，确保今年高考工作平稳顺利进行。
三要严明高考工作纪律。今年，省纪委监察厅再次重申，任何人、任何部门和单位都必须严格遵守和执行高考工作“五个一律”、“六个严禁”的纪律规定，这是一条“高压线”，也是一条底线。对舞弊考生，一律取消当年成绩和下一年高考资格;对参与或授意舞弊的公职人员，一律给予党政纪处分;对参与或授意舞弊的领导干部，一律先停职检查，再作组织处理和党政纪处分;对失职失责造成影响和后果的部门，一律追究责任;对参与或间接参与舞弊的党员干部、考生和考生家长，一律公开曝光。全省各级纪检监察机关要严格依据《责任追究暂行办法》，认真落实“六个严禁”要求，严肃查处公职人员暗示、授意、指使他人舞弊，纵容子女、亲属、请托人违反招生考试纪律的行为;严肃查处利用招生录取便利，为他人谋取利益，索贿受贿的行为;严肃查处采取弄虚作假手段为考生办理加分、保送、替考和“高考移民”的行为;严肃查处高考考务人员、工作人员和监督人员不履行或不正确履行工作职责的行为。对发生高考舞弊事件，造成严重后果和恶劣影响的，要严肃追究有关责任人的责任。同时，要按照党风廉政建设责任制的有关规定，严肃追究党政主要领导和分管领导的责任。要对高考违纪实行“零容忍”，绝不搞“下不为例”。
二、狠抓落实，专项整治工作取得初步成效
全省各级纪检监察机关认真落实省纪委监察厅的部署要求，紧密结合实际，狠抓各项任务落实，取得了初步成效。一是周密安排部署。各地高度重视，成立考风考纪监督领导小组，实行市县两级纪委常委分别包保考区和考点，落实责任，建立案件查处快速反应机制，实行全程监督。二是完善责任机制。各级纪检监察机关充分发挥组织协调作用，督促相关部门认真落实《加强考风考纪工作意见》规定，分解任务，落实责任。有的地方建立考风考纪层级负责制、工作承诺制、责任追究连锁制等监管制度，有的层层签订《安全保密及考风考纪承诺书》，把责任落实到岗位和人头。三是突出治理重点。省纪委监察厅积极会同有关部门，对全省445名体育特长生的资格审查、现场测试及加分工作进行全程监督，有效防止了弄虚作假、冒名顶替等舞弊问题发生。各级纪检监察机关积极配合相关部门深入开展打击销售使用考试作弊器材专项整治行动，开展学校及考点周边环境大整治、大清理、大排查，收到了良好效果。四是营造舆论氛围。省纪委监察厅依托“政风行风热线”，举办“关注高考”专题节目，邀请省市县三级教育、公安、工信、保密、纠风等部门负责人走进直播间，大力宣传全省“五个一律”、“六个严禁”的纪律规定，受理群众咨询和投诉，营造了良好的高考舆论氛围。
三、强化措施，切实加强对高考重点环节的监督
下一步，全省各级纪检监察机关将采取三项措施：一是公布高考举报电话。高考期间，全省各级纪检监察机关将向社会公开高考考风考纪举报电话(省纪委监察厅举报电话：0431-82714963)，对违纪违法问题，将严格依据有关规定，认真调查处理。二是加强考试现场监督。全省各级纪检监察机关将组织力量进驻各考点，做到每个考点有4至5名纪检监察干部进行现场监督，对考务人员和工作人员不认真履行职责，失职渎职，以及国家公职人员参与高考舞弊的，发现一起，查处一起，绝不姑息。三是加强考后监督。高考结束后，各级纪检监察机关将会同教育、招生等部门，对全省所有考场监控录像进行全面复查，在处理违纪考生的同时，严肃追究有关责任人的责任。同时，加强对高考录取环节的监督，确保录取工作的公平、公正。
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